МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области
«СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»
(ГАПОУ СО «СОПК»)
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
ОП. 13. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
46.02.01 Документационное обеспечение управления и архивоведение
Очная форма обучения
Екатеринбург
2020
Рабочая программа учебной дисциплины ОП.13. Система государственного управления
разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта
среднего профессионального образования 46.02.01 Документационное обеспечение
управления и архивоведение, утвержденного Приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 11.08.2014 г. № 975.
Организация-разработчик:
Государственное
автономное
профессиональное
образовательное
Свердловской области «Свердловский областной педагогический колледж»
Разработчик:
Ткач С.В., преподаватель высшей квалификационной
«Свердловский областной педагогический колледж»
категории
учреждение
ГАПОУ
СО
© ГАПОУ СО «Свердловский областной педагогический колледж», 2020
2
СОДЕРЖАНИЕ
1.
ОБЩАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА
РАБОЧЕЙ
ПРОГРАММЫ
УЧЕБНОЙ
ДИСЦИПЛИНЫ ..........................................................................................................................4
2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ....................................6
3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ...........................................16
4.
КОНТРОЛЬ
И
ОЦЕНКА
РЕЗУЛЬТАТОВ
ОСВОЕНИЯ
УЧЕБНОЙ
ДИСЦИПЛИНЫ ........................................................................................................................20
3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ОП.13. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ
1.1. Место дисциплины в структуре основной профессиональной
образовательной программы:
Учебная дисциплина «Система государственного управления» входит
в
общепрофессиональный
учебный
цикл
углубленной
подготовки
основной
образовательной
программы в соответствии с ФГОС по специальности 46.02.01
«Документационное обеспечение управления и архивоведение».
Учебная дисциплина «Система государственного управления» обеспечивает
формирование профессиональных и общих компетенций по всем видам деятельности
ФГОС по специальности 46.02.01 «Документационное обеспечение управления и
архивоведение». Особое значение дисциплина имеет при формировании и развитии
следующих ОК и ПК:
ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии,
проявлять к ней устойчивый интерес.
ОК 2. Организовывать собственную деятельность, определять методы и способы
выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.
ОК 3. Решать проблемы, оценивать риски и принимать решения в нестандартных
ситуациях.
ОК 4. Осуществлять поиск, анализ и оценку информации, необходимой для
постановки и решения профессиональных задач, профессионального и личностного
развития.
ОК 5. Использовать информационно-коммуникационные технологии для
совершенствования профессиональной деятельности.
ОК 6. Работать в коллективе и команде, обеспечить ее сплочение, эффективно
общаться с коллегами, руководством, потребителями.
ОК 7. Ставить цели, мотивировать деятельность подчиненных, организовывать и
контролировать их работу с принятием на себя ответственности за результат выполнения
заданий.
ОК 8. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного
развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение
квалификации.
ОК 9. Быть готовым к смене технологий в профессиональной деятельности.
ПК 2.6. Организовывать использование архивных документов в научных,
справочных и практических целях.
ПК 2.7. Осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за
работой архива организации и за организацией документов в делопроизводстве.
ПК 3.6. Принимать участие в работе по подбору и расстановке кадров службы
документационного обеспечения управления и архива организации.
1.2. Цель и планируемые результаты освоения дисциплины:
Цель дисциплины: способствовать профессиональному становлению обучающихся,
путем освоения ими теоретических и методических основ государственного управления,
рассмотрения актуальных аспектов становления и развития системы государственного
управления и проблемы ее реализации в России на современном этапе развития страны.
В рамках программы учебной дисциплины обучающимися осваиваются умения и
знания:
4
Код ПК, ОК
Умения
Знания
ОК 1
ОК 2
ОК 3
ОК 4
ОК 5
ОК 6
ОК 7
ОК 8
ОК 9
ПК 2.6
ПК 2.7
ПК 3.6
объяснить различные формы
государственного управления;
пользоваться
основными
нормативно-правовыми
документами,
определяющими
систему
государственного
управления;
пользоваться
макроэкономическими
показателями;
владеть методами разрешения
конфликтных ситуаций.
научные
основы
государственного управления;
структура
органов
государственного управления;
содержание
и
направление
государственной политики;
управление социальной сферой и
конфликтными ситуациями.
2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
2.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы
Вид учебной работы учебной дисциплины
Объем образовательной программы
Объем часов
63
в том числе:
теоретическое обучение
30
практические занятия
Самостоятельная работа
12
21
Промежуточная аттестация в форме дифзачета
2
5
2.2. Тематический план и содержание учебной дисциплины «Система государственного управления»
Наименование
разделов и тем
1
Содержание учебного материала и формы организации деятельности
обучающихся
2
Содержание учебного материала
Предмет, задачи и актуальность изучения курса «Система государственного
управления» при освоении специальности 46.02.01 «Документационное
обеспечение управления и архивоведение».
Раздел 1. Научные основы государственного управления
Тема 1.1
Содержание учебного материала
Государство
Содержание понятия
«государство». Многообразие определений и оценок
как субъект
государства как социального явления. Государство как субъект и объект
управления
управления.
Возникновение и сущность государства. Основные теории возникновения государства: теократическая, патерналистская, договорная, классовая, теория
насилия и др. Пути возникновения государств в древности и в современном мире.
Первоначальное и производное возникновение государства.
Отличительные признаки государства как организации. Государственный
суверенитет. Специфические особенности государственной власти. Проблема
сравнительного анализа государства и коммерческой организации.
Функции государства, как основные направления его деятельности: внутренние и
внешние.
Механизм государства: понятие, сущность, характерные черты и структура.
Тема 1.2
Содержание учебного материала
Форма государства Форма государственного устройства как отражение территориального раси государственное
пределения власти и функций управления. Основные формы государственного
управление
устройства, их сравнительные особенности и примеры практической реализации.
Проблема автономий в современных государствах. Федерализм: общие принципы,
и
специфические
проявления
федеративного
устройства.
Проблема
Введение
Объем в
часах
3
2
2
15
2
2
4
2
Коды
компетенций,
формированию
которых
способствует
элемент
программы
4
ОК 1, ОК 2, ОК 3,
ОК 4, ОК 5, ОК 6,
ОК 7,ОК 8, ОК 9
ОК 1, ОК 2, ОК 3,
ОК 6, ОК 8,
ПК 2.6.
ОК 1, ОК 2, ОК 3,
ОК 4, ОК 5, ОК 6,
ОК 7, ОК 8
6
Тема 1.3
Сущность
государственного
управления
территориальной организации власти в современной России.
Форма правления как способ организации высших органов государственной
власти. Проблема определения формы правления применительно к конкретным
государствам. Роль главы государства, представительного органа и правительства
в государственном управлении. Основные формы правления и их варианты в
современном мире, понятие смешанных форм правления.
Понятие политического режима. Многообразие возможных классификаций
политических режимов, проблема определения политического режима конкретных
государств. Роль политического режима в системе государственного управления.
Сравнительная эффективность форм правления, форм государственного
устройства, политических режимов.
Форма государственного устройства, форма правления, политический режим РФ.
Самостоятельная работа обучающихся
1.Составление сравнительно-аналитической таблицы «Форма государства и
государственное управление в ведущих странах мира».
Содержание учебного материала
Сущность государственного управления. Содержание понятий «управление»,
«государственное управление» и «муниципальное управление». Субъект и объект
государственного управления. Особые свойства системы государственного
управления. Государственное управление как система: структура и основные
элементы. Государственное управление как способ реализации государственной
власти.
Цели государственного управления: структура и виды. Процесс выдвижения
целей государственного управления. Структура целей государственного
управления: общественно-политические, социальные, духовные, экономические,
производственные,
организационные,
деятельностно-праксеологические,
информационные, разъяснительные. Три вида целей для государственного
органа: цели-задания, цели-ориентации, цели-самосохранения.
Сферы и функции государственного управления: экономическая, социальная,
политическая, оборонная, идеологическая. Социальная функция и социальное
государство.
Общие
функции
государственного
управления:
анализ,
целеполагание,
прогнозирование,
планирование
и
программирование,
организация, координация, мотивация (стимулирование), контроль, регулирование
и др. Специфические функции государственного управления.
Методы государственного управления: административные, экономические,
идеологические, правовые, не правовые и др. Специфика государства, как
2
2
9
2
ОК 1, ОК 2, ОК 3,
ОК 4, ОК 5, ОК 6,
ОК 7, ОК 8, ОК 9,
ПК 2.6, ПК 2.7,
ПК 3.6.
7
принудительного
механизма,
легитимное
принуждение
как
основа
государственного регулирования общественных процессов.
Инструменты государственного управления: общие (универсальные) и локальные.
Принципы
государственного
управления:
общие,
организационнотехнологические и частные.
Ресурсы
государственного
управления:
утилитарные,
принудительные,
нормативные, материальные, кадровые, информационные, административные и др.
Основные научные школы государственного управления: камералистика, теории
государственного управления В. Вильсона, Ф. Гуднау, М. Вебера, «научный
менеджмент» и др.
В том числе практических занятий
1.Тестирование по разделу 1 «Научные основы государственного управления».
Самостоятельная работа обучающихся
1.Решение прямого кроссворда по разделу 1 «Научные основы государственного
управления».
2.Составление сравнительно-аналитической таблицы «Основные векторы
развития науки государственного управления».
3.Составление сравнительно-аналитической таблицы «Нормативно-правовые
акты, составляющие правовую основу государственного управления».
Раздел 2. Структура органов государственного управления в РФ
Тема 2.1
Содержание учебного материала
Система органов
Государственный орган: понятие, признаки, принципы, классификация и виды.
государственной
Система органов государственной власти в РФ: Президент РФ, законодательные
власти и
(представительные), исполнительные, судебные органы государственной власти
управления в РФ
РФ и государственные органы особой компетенции. Два уровня системы
государственной власти в РФ: федеральный и региональный. Структура органов
законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти.
Иерархия центральных органов Российской Федерации, государственных органов
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Вертикаль
и горизонталь государственной власти. Типология органов государственной
власти: высшие, центральные, органы субъектов федерации, местные органы,
органы местного самоуправления.
Система органов государственного управления в РФ. Уровни государственного
управления и уровни государственной власти в РФ. Федеральное, региональное и
муниципальное управление.
Тема 2.2
Содержание учебного материала
2
2
5
2
2
1
27
2
2
8
ОК 1, ОК 2, ОК 3,
ОК 4, ОК 5, ОК 6,
ОК 7, ОК 8, ОК 9,
ОК 1, ОК 2, ОК 3,
8
Федеральные
органы
государственной
власти РФ, их
структура и
взаимодействие
1.Формы взаимодействия и координации высших органов государственной
власти РФ
Теория разделения властей как основополагающий принцип взаимодействия
органов государства.
Президент Российской Федерации: порядок избрания, конституционный статус,
полномочия, функции и роль в системе государственного управления. Особые
органы при Президенте РФ. Совет Безопасности РФ, Государственный Совет РФ,
полномочные представители Президента РФ, Администрация Президента РФ в
системе государственного управления: правовое регулирование, формирование,
состав, задачи, функции, полномочия, формы работы. Президент РФ и
законодательные (представительные) органы власти. Президент РФ и
исполнительные органы власти. Законодательство, регулирующее институт
Президента РФ.
Федеральные государственные органы особой компетенции: Прокуратура РФ,
Центральная избирательная комиссия РФ, Счетная палата РФ, Центробанк РФ,
Уполномоченный по правам человека в РФ и др.
Федеральные исполнительные
органы государственной власти РФ.
Характеристика исполнительной власти в РФ. Система федеральных органов
государственной власти РФ: понятие, структура, функции, место в системе
государственного управления. Правительство РФ - высший исполнительный
орган государственной власти РФ. Правительство РФ: правовое регулирование,
формирование, состав, функции, полномочия, порядок работы. Политическая
ответственность Правительства РФ. Взаимодействие федерального и
регионального уровней исполнительной власти. Взаимодействие
органов
исполнительной и законодательной (представительной) ветвей государственной
власти. Совершенствование системы государственного управления путем
проведения реформы.
2.Федеральные
законодательные
(представительные)
органы
государственной власти РФ
Характеристика законодательной власти в РФ. Федеральные законодательные
(представительные) органы государственной власти РФ: понятие, структура,
функции, место в системе государственного управления. Федеральное Собрание
РФ - высший законодательный орган РФ. Федеральное Собрание РФ: Совет
Федерации и Государственная Дума. Совет Федерации, как верхняя палата
парламента, и Государственная Дума, как нижняя палата парламента РФ: порядок
формирования, состав,
конституционный статус, структура, функции,
2
ОК 4, ОК 5, ОК 6,
ОК 7, ОК 8, ОК 9,
ПК 2.6, ПК 2.7,
ПК 3.6.
2
9
Тема 2.3
Органы
государственной
власти в субъектах
РФ, их структура и
взаимодействие
полномочия, основные виды деятельности, формы и порядок работы.
Законотворческая деятельность и законодательный процесс. Парламентский
контроль. Принятия участия в назначении государственных должностных лиц.
Взаимодействие федерального и регионального уровней законодательной
(представительной) власти. Взаимодействие
органов законодательной
(представительной) и исполнительной ветвей государственной власти.
Совершенствование системы государственного управления путем проведения
законодательной реформы.
3.Федеральные судебные органы государственной власти РФ
Судебная власть: понятие и соотношение с другими ветвями государственной
власти. Суд как государственный орган власти. Судебная система Российской
Федерации: понятие и структура. Федеральные суды и суды субъектов РФ.
Конституционный Суд РФ в судебной системе государства. Основные цели,
функции и полномочия Конституционного Суда РФ. Место Конституционного
Суда РФ в системе государственного управления. Верховный Суд РФ – высшее
звено судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Место Верховного Суда РФ
в системе государственного управления. Суды общей юрисдикции в судебной
системе государства: основные цели, структура, функции и полномочия.
Арбитражные суды РФ в судебной системе государства: основные цели,
структура, функции и полномочия. Судебная реформа РФ: задачи, нормативное
регулирование, основные направления и меры, возможные предварительные
оценки.
Самостоятельная работа обучающихся
1.Составление сравнительно-аналитической таблицы «Система сдержек и
противовесов в системе федеральных органов государственной власти РФ:
полномочия Президента РФ и Правительства РФ, компетенции Совета
Федерации и Государственной Думы РФ, Конституционного суда РФ и
Верховного суда РФ», опираясь на положение Конституции РФ.
Содержание учебного материала
1.Система региональной государственной власти.
Конституционно-правовой статус РФ. Состав Российской Федерации. Проблема
асимметричности федерации. Разграничение предметов ведения между РФ и ее
субъектами. Конституционно-правовой статус субъектов РФ.
Специфика российского федерализма: взаимодействие федерального центра и
регионов. Особенности федеративных отношений в России. Основные тенденции
и процессы изменения федеративных отношений в России. Проблема
2
2
2
6
2
ОК 1, ОК 2, ОК 3,
ОК 4, ОК 5, ОК 6,
ОК 7, ОК 8, ОК 9,
ПК 2.6, ПК 2.7,
ПК 3.6.
10
Тема 2.4
Система органов
местного
самоуправления в
РФ
региональной политики и выравнивания социально-экономического развития
субъектов федерации. Укрепление государственной вертикали власти.
Основные принципы деятельности органов государственной власти субъектов РФ.
Организация государственной власти в субъектах РФ: правовое регулирование,
формирование, структура, полномочия. Взаимодействие в системе органов
государственных органов субъектов РФ. Взаимодействие федеральных и
региональных государственных органов РФ. Схема управления субъектом
федерации на примере Свердловской области. Устав Свердловской области юридическая природа и содержание.
Федеральный округ- особый уровень государственно-административного
управления. Региональное взаимодействие и интеграция.
2. Органы власти субъекта РФ
Высшее должностное лицо субъекта РФ: проблема наименования должности,
порядок выборов, статус, функции и полномочия. Полномочия губернатора
Свердловской области.
Законодательные органы государственной власти субъекта РФ: правовое
регулирование, структура, порядок формирования, состав, функции и полномочия.
Исполнительные органы государственной власти субъекта РФ: правовое
регулирование, структура, порядок формирования, состав, функции (как части
единой исполнительной власти РФ) и полномочия. Различные модели структуры
региональных исполнительных органов. Единоначалие в руководстве
исполнительным органом и коллегиальность в управлении.
Судебные органы государственной власти субъекта РФ: основные цели, структура,
функции и полномочия. Место Конституционного (Уставного) Суда субъектов РФ
в судебной системе государства.
Самостоятельная работа обучающихся
1.Составление конспекта «Правовой статус высшего должностного лица,
исполнительных,
законодательных
органов
государственной
власти
Свердловской области» путем ответа на вопросы, опираясь на положение
Конституции РФ и Устава Свердловской области.
Содержание учебного материала
Местное самоуправление в РФ: понятие, принципы, функции. Роль и место
местного самоуправления в вертикальной структуре государственной власти.
Система органов местного самоуправления в РФ. Понятие,
общая
характеристика и структура органов местного самоуправления.
Система органов местного самоуправления в муниципальном образовании город
2
2
2
9
2
ОК 1, ОК 2, ОК 3,
ОК 4, ОК 5, ОК 6,
ОК 7, ОК 8, ОК 9,
ПК 2.6, ПК 2.7,
ПК 3.6
11
Екатеринбург. Устав города Екатеринбурга: основные положения и специфика.
Представительный орган муниципального образования город Екатеринбург –
Городская Дума: способы формирования, структура и численность,
организационно-правовые формы деятельности, принципы организации и
деятельности, полномочия, вопросы исключительного ведения. Взаимодействие
представительного органа с главой и исполнительными органами
муниципального образования.
Исключительная роль представительного органа муниципального образования в
системе органов местного самоуправления.
Администрация муниципального образования
как исполнительный орган
местного самоуправления: способы формирования, структура и численность,
полномочия. Администрация города Екатеринбурга. Глава администрации как
руководитель аппарата: принципы деятельности, основные функции и
полномочия, основания для прекращения полномочий.
Глава муниципального образования: способы избрания, правовой статус,
организационные основы деятельности, ограничения на деятельность,
подотчетность и подконтрольность, полномочия, основания досрочного
прекращения полномочий. Взаимодействие главы муниципального образования с
представительным органом и администрацией. Особое место главы
муниципального образования в системе органов местного самоуправления.
Взаимодействие в системе органов государственного и муниципального
управления. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями.
В том числе практических занятий
1.Конференция по разделу 2 «Структура органов государственного управления в
РФ».
2.Тестирование по разделу 2 «Структура органов государственного управления в
РФ».
Самостоятельная работа обучающихся
1.Подготовка доклада и мультимедийной презентации по теме «Структура
органов государственного управления в РФ».
2.Составление конспекта «Правовой статус главы, представительных,
исполнительных
органов
муниципального
образования
«город
Екатеринбург»путем ответа на вопросы, опираясь на положение Конституции РФ
и Устава муниципального образования «город Екатеринбург».
Раздел 3. Содержание и направления государственной политики в РФ
4
2
2
5
3
2
17
12
Тема 3.1
Формирование и
реализация
государственной
политики в
процессе
государственного
управления
Тема 3.2
Экономическая
политика РФ
Содержание учебного материала
Государственная политика: понятие, содержание. «Государственная политика» и
«общественная политика». Процесс формирования и реализации государственной
политики. Политический цикл: содержание понятия и основные подходы к
реализации. Этапы политического цикла.
Возможные критерии типологии государственной политики: функции государства
и сферы общественной жизни. Субъекты и объекты государственной политики.
Виды и направления государственной политики. Государственная экономическая
политика. Государственная социальная политика. Государственная региональная
политика.
Политическая сфера государственного управления: оборона, государственная
безопасность, иностранные дела, внутренние дела, управление в чрезвычайных
ситуациях, юстиция, надзор за законностью и правопорядком и др.
Реализация государственной политики в современной России. Программы
социально-экономического
развития.
Критерии
оценки
эффективности
государственной
политики.
Проблемы
формирования
и
реализации
государственной политики в Российской Федерации.
Содержание учебного материала
Государственная экономическая политика: цели, возможные задачи, основные
направления, методы, содержание. Формы вмешательства государства в
экономику. Средства государственного регулирования экономики.
Бюджетная политика государства. Сущность государственного бюджета и его
функции. Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы.
Особенности бюджетной политики в России.
Налоговая система государства. Сущность и функции налоговых платежей.
Налоговая система России. Особенности налоговой политики России.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности в РФ.
Предпринимательская деятельность граждан и юридических лиц: сущность и
виды. Поддержка малого предпринимательства. Государственная регистрация.
Лицензирование. Стандартизация. Сертификация. Экологический контроль.
Государственное регулирование рынка труда. Основные направления и методы
государственного регулирования рынка труда. Особенности регулирования рынка
труда в России.
Денежно-кредитная политика. Механизмы и инструменты воздействия
Центрального Банка РФ на предложение денег в экономике. Эффективность
денежно-кредитной политики в России.
2
2
ОК 1, ОК 2, ОК 3,
ОК 4, ОК 5, ОК 6,
ОК 7, ОК 8, ОК 9,
ПК 2.6, ПК 2.7,
ПК 3.6.
2
2
ОК 1, ОК 2, ОК 3,
ОК 4, ОК 5, ОК 6,
ОК 7, ОК 8, ОК 9,
ПК 2.6, ПК
2.7,ПК 3.6.
13
Тема 3.3
Социальная
политика РФ
Тема 3.4
Государственное
управление
конфликтными и
чрезвычайными
ситуациями
Антимонопольная политика государства. Содержание и виды антимонопольной
политики. Специфика антимонопольного регулирования экономики в РФ.
Регулирование естественных монополий.
Макроэкономические
показатели.
Внешнеэкономическая
политика.
Государственное
регулирование
внешнеэкономических
связей
России.
Квотирование экспортно-импортных операций. Лицензирование.
Содержание учебного материала
Государственная социальная политика: понятие, цели, возможные задачи,
принципы, направления, методы, содержание и понятие «социального
государства».
Государственное управление социальной сферой. Разграничение полномочий
федеральных и региональных органов власти.
Социальные гарантии и стандарты. Социальная защита. Социальное страхование.
Органы государственной власти в области социального обеспечения. Развитие
системы социальных служб.
Государственная политика в области занятости. Социальное партнерство.
Методы достижения социального партнерства. Федеральная инспекция труда и
ее функции. Государственная поддержка потерявших работу граждан.
Государственная служба занятости и ее функции.
Государственное управление в сфере образования, здравоохранения, культуры.
Государственный контроль за качеством услуг.
Государственные программы жилищного строительства.
Содержание учебного материала
Социальный конфликт: понятие, виды, причины. Государственное управление
социальными конфликтами. Этно-социальные конфликты и механизм их
регулирования.
Природа и причины конфликтов в государственно-административной сфере.
Типология, формы и способы разрешения административно-государственных
конфликтов. Параметры общественной безопасности.
Государственное регулирование ядерной, экологической и других видов
безопасности.
Чрезвычайные ситуации: понятие, критерии классификации и виды. Управление
в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях. Государственные органы
по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В том числе практических занятий
1.Круглый стол по теме «Реализация государственной политики в современной
2
2
ОК 1, ОК 2, ОК 3,
ОК 4, ОК 5, ОК 6,
ОК 7, ОК 8, ОК 9,
ПК 2.6, ПК
2.7,ПК 3.6.
11
2
ОК 1, ОК 2, ОК 3,
ОК 4, ОК 5, ОК 6,
ОК 7, ОК 8, ОК
9,ПК 2.6, ПК
2.7,ПК 3.6.
4
2
14
России».
2.Тестирование по разделу 3 «Содержание и направления государственной
политики в РФ».
Самостоятельная работа обучающихся
1.Подготовка доклада и мультимедийной презентации по теме «Реализация
государственной политики в современной России».
2.Анализ ежегодного Послания Президента РФ к Федеральному Собранию, как
официального документа государственно-политического характера.
Итоговая аттестация – дифференцированный зачет
ВСЕГО
2
5
3
2
2
63
15
3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
3.1. Требования к минимальному материально-техническому обеспечению
Для реализации программы учебной дисциплины должны быть предусмотрены
следующие специальные помещения:
кабинет, оснащенный оборудованием: доской учебной, рабочим местом преподавателя,
столами, стульями (по числу обучающихся), шкафами для хранения раздаточного
дидактического материала и др.; техническими средствами обучения (компьютером,
средствами аудиовизуализации, мультимедийным проектором).
3.2. Информационное обеспечение реализации программы
Для реализации программы библиотечный фонд образовательной организации должен
иметь печатные и/или электронные образовательные и информационные ресурсы,
рекомендуемые для использования в образовательном процессе.
3.2.1. Печатные издания
1.
Липски, С.А. Основы государственного и муниципального управления: учебник /
С.А. Липски. – М.: КНОРУС, 2019. – 248 с. – ISBN 978-5-406-06690-4 – Текст:
непосредственный.
2.
Система государственного управления : учебное пособие для среднего
профессионального образования / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е.
Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. — Москва : Издательство
Юрайт, 2020. — 114 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-09924-9.
— Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/453667 (дата
обращения: 25.04.2020).
3.
Система государственного управления : учебник для среднего профессионального
образования / Ю. Н. Шедько [и др.] ; под общей редакцией Ю. Н. Шедько. — 2-е изд.,
перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 462 с. — (Профессиональное
образование). — ISBN 978-5-534-00933-0. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. —
URL: https://urait.ru/bcode/436980 (дата обращения: 25.04.2020).
1.2.2. Электронные издания (электронные ресурсы)
1.
Конституция Российской Федерации : Федеральный закон от 12.12.1993 : ред. от
14.03.2020 : Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 : одобрена в ходе
общероссийского голосования 1 июля 2020 года. – Текст : электронный // Консультант
Плюс
официальный
сайт
компании
«КонсультантПлюс».
–
URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 25.04.2020).
2.
Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть
первая): Федеральный закон № 51-ФЗ от 30.11.1994 [принят Государственной думой
21.10.1994: одобрен Советом Федерации] Текст : электронный // Консультант Плюс
официальный
сайт
компании
«Консультант
Плюс».
–
URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения 25.04.2020).
3.
Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть
первая): Федеральный закон № 14-ФЗ от 26.01.1996[принят Государственной думой
22.12.1995: одобрен Советом Федерации] Текст : электронный // Консультант Плюс
официальный
сайт
компании
«Консультант
Плюс».
–
URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/ (дата обращения 25.04.2020).
4.
Российская Федерация. Законы. Кодекс об административных правонарушениях
Российской Федерации: Федеральный закон № 195-ФЗ от 30.12.2001[принят
Государственной думой 20.12.2001: одобрен Советом Федерации 26.12.2001] Текст :
электронный // Консультант Плюс официальный сайт компании «Консультант Плюс». –
16
URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
(дата обращения
25.04.2020).
5.
Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации:
Федеральный закон № 197-ФЗ от 30.12.2001 [принят Государственной думой 21.12.2001:
одобрен Советом Федерации 26.12.2001] Текст : электронный // Консультант Плюс
официальный
сайт
компании
«КонсультантПлюс».
–
URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения 25.04.2020).
6.
Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации:
Федеральный закон № 63-ФЗ от 13.06.1996 [принят Государственной думой 24.05.1996:
одобрен Советом Федерации 05.06.1996] Текст : электронный // Консультант Плюс
официальный
сайт
компании
«Консультант
Плюс».
–
URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/(дата обращения 25.04.2020).
7.
Устав Муниципального образования «город Екатеринбург»: правовой акт № 757-РП,
регистрационный номер 2 -16 от 30.06.2005 [принят Городской Думой30.06.2005] // Текст
: электронный // Официальный сайт Екатеринбургской городской Думы – URL:
https://www.egd.ru/docs/rules (дата обращения 25.04.2020).
8.
Российская Федерация. Законы. Устав Свердловской области: закон Свердловской
области № 105-ОЗ от 23.12.2010 [принят Областной думой 30.11.2010: одобрен Палатой
Представителей Законодательного Собрания Свердловской области 16.12.2010] // Текст :
электронный // Официальный сайт Законодательного Собрания Свердловской области –
URL:
http://zsso.ru/upload/site1/document_file/Cd1PrTpDuU.pdf
(дата
обращения
25.04.2020).
9. Василенко, И. А. Государственное и муниципальное управление : учебник для
академического бакалавриата / И. А. Василенко. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва :
Издательство Юрайт, 2017. — 494 с. — (Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-59916-3279-9. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL:
https://urait.ru/bcode/403625 (дата обращения: 25.04.2020).
10. Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 1
: учебник для академического бакалавриата / Р. Т. Мухаев. — 3-е изд., перераб. и доп. —
Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 299 с. — (Бакалавр. Академический курс). —
ISBN 978-5-534-01984-1. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL:
https://urait.ru/bcode/434493 (дата обращения: 25.04.2020).
11. Прокофьев, С. Е. Основы современного государственного и муниципального
управления : учебник и практикум для среднего профессионального образования / С. Е.
Прокофьев, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 695 с.
— (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13688-3. — Текст : электронный
// ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/466414 (дата обращения: 25.08.2020).
12. Журнал «Государство и право» : [сайт], - URL: http://gospravo-journal.ru/ (дата
обращения 25.04.2020).
13. Информационно-правовая система «Консультант Плюс» : [сайт], URL:
http://www.consultant.ru (дата обращения 25.04.2020).
14. Информационно-правовая система «Гарант» : [сайт], - URL: http://www.garant.ru
(дата обращения 25.04.2020).
15. Информационно-правовая система «КОДЕКС» : [сайт], - URL: http://www.kodeks.ru
(дата обращения 25.04.2020).
16. Научная электронная библиотека Елайбрари : [сайт], - URL: https://elibrary.ru/ (дата
обращения 25.04.2020).
17. «Областная газета» [сайт], URL: http://www.oblgazeta.ru (дата обращения
25.08.2020).
18. Образовательная платформа Юрайт [сайт], - URL: https://urait.ru/catalog/full (дата
обращения 25.04.2020).
17
19. Официальный сайт Президента РФ: [сайт], - URL: http://www.kremlin.ru (дата
обращения 25.04.2020).
20. Сервер органов государственной власти (Правительство РФ, Федеральное собрание
РФ, Совет безопасности РФ, ЦИК РФ, Генпрокуратура РФ и др.): [сайт], - URL:
http://www.gov.ru/(дата обращения 25.04.2020).
21. Официальный сайт Правительства РФ : [сайт], - URL: http://www.government.ru
(дата обращения 25.04.2020).
22. Официальный сайт Государственной Думы РФ: [сайт], URL:
http://www.duma.gov.ru (дата обращения 25.04.2020).
23. Официальный сайт Совета Федерации РФ: [сайт], - URL: http://www.council.gov.ru
(дата обращения 25.04.2020).
24. Официальный сайт Конституционного суда РФ: [сайт], - URL: http://ksrf.ru (дата
обращения 25.04.2020).
25. Официальный сайт Верховного суда РФ : [сайт], - URL: http://vsrf.ru (дата обращения
25.04.2020).
26. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в РФ : [сайт], - URL:
http://ombudsmanrf.org/ (дата обращения 25.04.2020).
27. Официальный сайт Уполномоченного по правам ребенка в РФ : [сайт], - URL:
http://deti.gov.ru/ (дата обращения 25.04.2020).
28. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты РФ : [сайт], - URL:
http://www.rosmintrud.ru (дата обращения 25.04.2020).
29. Официальный сайт Министерства юстиции РФ : [сайт], - URL: http://www.minjust.ru
(дата обращения 25.04.2020).
30. Официальный сайт Министерства просвещения РФ: [сайт], - URL: https://edu.gov.ru/
(дата обращения 25.04.2020).
31. Официальный сайт Министерства науки и высшего образования РФ: [сайт], - URL:
https://minobrnauki.gov.ru/(дата обращения 25.04.2020).
32. Официальный сайт Губернатора Свердловской области: [сайт], URL:
http://www.gubernator96.ru (дата обращения 25.04.2020).
33. Официальный сайт Полномочного представителя Президента РФ в Уральском
федеральном округ: [сайт], - URL: http://www.uralfo.ru (дата обращения 25.04.2020).
34. Официальный сайт Правительства Свердловской области: [сайт], URL: http://www.midural.ru (дата обращения 25.04.2020).
35. Официальный сайт Законодательного Собрания Свердловской области: [сайт], URL: http://www.duma.midural.ru (дата обращения 25.04.2020).
36. Официальный сайт Министерства образования и молодежной политики
Свердловской области: [сайт], - URL: https://minobraz.egov66.ru/ (дата обращения
25.04.2020).
37. Официальный сайт государственной службы занятости Свердловской области:
[сайт], - URL: http://www.szn-ural.ru (дата обращения 25.04.2020).
38. Официальный сайт Арбитражного суда Свердловской области: [сайт], - URL:
http://www.ekaterinburg.arbitr.ru (дата обращения 25.04.2020).
39. Официальный сайт Свердловского областного суда : [сайт], URL:
http://www.ekboblsud.ru (дата обращения 25.04.2020).
40. Официальный сайт Уставного суда Свердловской области : [сайт], - URL:
http://www.ustavsud.ur.ru (дата обращения 25.04.2020).
41. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Свердловской области:
[сайт], - URL: - https://ombudsman.midural.ru/ (дата обращения 25.04.2020).
42. Официальный сайт Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области:
[сайт], - URL: http://www.svdeti.ru/ (дата обращения 25.04.2020).
43. Официальный сайт муниципального образования город Екатеринбург: [сайт], URL: http://www.ekburg.ru (дата обращения 25.04.2020).
18
44. Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт], URL:
http://pravo.fso.gov.ru (дата обращения 25.04.2020).
45. Официальный интернет-портал государственных муниципальных услуг: [сайт], URL: http://www.gosuslugi.ru (дата обращения 25.04.2020).
46. «Российская газета» : [сайт], - URL: http://www.rg.ru (дата обращения 25.04.2020).
47. Электронная библиотечная система «Айбукс.ру» : [сайт], - URL: https://ibooks.ru/
(дата обращения 25.04.2020).
3.2.3. Дополнительные источники
1.
Бариц, И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный
курс: в 2 т. Т. 1 / И.Н. Бариц. – М.: ИД «Дело» РАНХиГС, 2019. – 512 с. – ISBN 978-57749-1396-1 (общ.) ISBN 978-5-7749-1397-8 (т. 1) – Текст: непосредственный.
2.
Бариц, И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный
курс: в 2 т. Т. 2 / И.Н. Бариц. - М.: ИД «Дело» РАНХиГС, 2019. – 544 с. – ISBN 978-57749-1396-1 (общ.) ISBN 978-5-7749-1398-2(т. 2) – Текст: непосредственный.
3.
Кузин, В.И. Зуев С.Э. Организационно-правовые основы системы государственного
и муниципального управления. Учебное пособие / В.И. Кузин, С.Э. Зуев. – М. : ИД Дело
РАНХиГС, 2016. – 120 с.– ISBN 978-5-7749-0601-7 – Текст: непосредственный.
4.
Мельков, С.А. Государственное и муниципальное управление. Введение в
специальность. Конспект лекций: Учебное пособие / С.А. Мельков, А.Н. Перенджиев,
О.Н. Забузов. – М.: КноРус, 2016. – 194 с.–
ISBN 978-5-04166-6 – Текст:
непосредственный.
5.
Рой, О.М. Основы государственного и муниципального управления. Учебное
пособие / О.М. Рой. - М.: Питер, 2019. - 432 c. – ISBN 978-5-4461-1452-8 – Текст:
непосредственный.
6.
Правовые и организационные основы государственного и муниципального
управления / Д.Ф. Аяцков, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев, А.А. Подсумкова. – М.: Форум,
2012. – 448 с. – (Профессиональное образование). – ISBN 978-5-91134-623-2 – Текст:
непосредственный.
7.
Харченко, Е.В. Система государственного и муниципального управления: учебное
пособие / Е.В. Харченко, Ю.В. Вертакова. – М.: КНОРУС, 2009. – 272 с. – ISBN 978-5390-00120-2 – Текст: непосредственный.
8.
Чиркин, В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник
для бакалавриата / В.Е. Чиркин. - 6-е изд., перераб. – М.: НОРМА : ИНФРА-М, 2019. –
399 с. – ISBN 978-5-91768-612-7 – Текст: непосредственный.
19
4. КОНТРОЛЬ
ДИСЦИПЛИНЫ
И
Результаты обучения
Знания:
научные основы
государственного
управления;
структура органов
государственного
управления;
содержание и
направление
государственной
политики;
управление
социальной сферой и
конфликтными
ситуациями.
ОЦЕНКА
РЕЗУЛЬТАТОВ
ОСВОЕНИЯ
Критерии оценки
знание теоретических основ
государственного управления;
знание системы нормативноправовых актов, составляющих
правовую основу деятельности
органов государственного
управления в РФ;
знание теоретических основ
государственного управления;
знание структуры органов
государственного управления в РФ;
знание содержания и направления
государственной политики в РФ;
знание теоретических основ
государственного управления;
владение понятийным аппаратом;
знание системы органов
государственной власти и
управления в РФ;
знание структуры органов
государственного управления в РФ;
знание структуры органов местного
самоуправления в РФ;
знание содержания основных
нормативно-правовых актов РФ,
регулирующих деятельность органов
государственного управления и
органов местного самоуправления в
РФ;
знание структуры, компетенций
иполномочий органов
государственного управления в РФ;
знание содержания и направления
государственной политики в РФ;
владение информацией, отражающей
коллизии между содержанием
государственных программ и их
реализацией в РФ;
знание механизма государства и
действующей системы органов
государственной власти в РФ, их
компетенции;
знание содержания и направления
государственной политики в РФ;
знание особенностей социальной
политики РФ и государственного
управления конфликтными и
УЧЕБНОЙ
Методы оценки
составление
сравнительноаналитических
таблиц;
решение теста;
решение прямого
кроссворда;
составления
конспектов;
подготовка доклада
и мультимедийной
презентации;
анализ
официального
документа
государственнополитического
характера;
20
Умения:
объяснить
различные формы
государственного
управления;
пользоваться
основными
нормативноправовыми
документами,
определяющими
систему
государственного
управления;
пользоваться
макроэкономическими
показателями;
владеть методами
разрешения
конфликтных
ситуаций.
чрезвычайными ситуациями в РФ;
осуществляет сбор, обработку и
анализ информации в сфере
государственного управления в РФ,
как с бумажных, так и с электронных
носителей;
осуществляет самостоятельный
поиск и анализ нормативноправовых актов РФ, регулирующие
систему государственного
управления;
ориентируется в формах государства
и государственного управления;
ориентируется в системе и структуре
органов государственной управления
в РФ;
анализирует содержание и
направление государственной
политики в РФ;
владеет методами разрешения
конфликтных ситуаций;
ориентируется в формах государства
и государственного управления;
оперирует понятийным аппаратом;
осуществляет сбор, обработку и
анализ информации в сфере
государственного управления в РФ,
как с бумажных, так и с электронных
носителей;
осуществляет самостоятельный
поиск и анализ нормативноправовых актов РФ, регулирующие
систему государственного
управления;
осуществляет сбор, обработку и
анализ информации в сфере
государственного управления и
реализации государственной
политики в РФ, как с бумажных, так
и с электронных носителей;
осуществляет самостоятельный
поиск и анализ нормативноправовых актов РФ, регулирующие
систему государственного
управления и государственную
политику в РФ;
умеет дать оценку эффективности
государственной политики РФ по
действующим макроэкономическим
показателям;
соблюдает содержательные и
составление
сравнительноаналитических
таблиц;
решение теста;
решение прямого
кроссворда;
составления
конспектов;
подготовка доклада
и мультимедийной
презентации;
21
технические требования составления
доклада и создания мультимедийной
презентации;
демонстрирует навыки публичной
речи, в том числе ведения дискуссии;
ориентируется в системе и структуре анализ
органов государственной управления
официального
РФ;
документа
государственноанализирует содержание и
политического
направление государственной
характера;
политики в РФ;
владеет методами разрешения
конфликтных ситуаций;
умеет дать оценку эффективности
государственной политики РФ по
действующим макроэкономическим
показателям;
22
